Luxembourg Business Permit Law, Arts. 1 to 27: who needs a permit: establishment, integrity, qualification
Scope and definitions, the manager, the fixed place of business, professional integrity and the second chance after bankruptcy, and the qualifications for trade, crafts, hospitality, real estate and the liberal professions. Full English translation, with the French original under every paragraph.
Part 1 of 3 of the English translation of the Luxembourg Business Permit Law of 2 September 2011. The overview has the card, a summary, our commentary and the amendment history.
Full text in English
Title I – The right of establishmentTITRE Ier– Le droit d’établissement
Chapter 1 – ScopeChapitre 1er – Le champ d’application
Article 1Business permit required for independent activities
Amended by: Law of 26 July 2023
No one may, for profit, habitually carry on, whether as a main or an ancillary occupation, an independent activity in the field of trade, crafts, industry or the liberal professions covered by law without holding a business permit.
Original (French)
Nul ne peut, dans un but de lucre, exercer de manière habituelle, à titre principal ou accessoire, une activité indépendante dans le domaine du commerce, de l’artisanat, de l’industrie ou des professions libérales visées par la loi sans être titulaire d’une autorisation d’établissement.
Article 2Definitions
Amended by: Law of 18 July 2018; Law of 26 July 2023
For the purposes of this Law:
1° “property manager” (administrateur de biens) means the commercial activity of managing one or more buildings on behalf of one or more owners on the basis of a mandate.
1°bis “real estate business introducer” (apporteur d’affaires immobilier) means the commercial activity of putting an estate agent or a property developer in contact with any other person wishing to sell or let immovable property.
2° “estate agent” (agent immobilier) means the commercial activity of acting as an intermediary in transactions relating to immovable property. This intermediation is generally carried out as a broker, in the sense that the estate agent puts two persons in contact with a view to concluding a contract relating to immovable property.
3° “architect” means the liberal activity of creating and composing a work of construction, urban planning or spatial planning, drawing up the plans for such a work, and synthesising and analysing the various activities involved in carrying out the work. The field of activity of the architect includes that of the landscape architect and of the interior architect.
4° “interior architect” (architecte d’intérieur) means the liberal activity of creating and composing interior spaces, drawing up the plans for such a work, and synthesising and analysing the various activities involved in carrying out such a work.
5° “landscape architect” (architecte-paysagiste) means the liberal activity of researching and providing for the planning, design, stewardship, conservation and protection of the environment outside built-up areas.
6° “crafts” (artisanat) means all economic activities consisting in producing, processing, repairing or providing services that fall within the list of craft activities.
9° “trade” (commerce) means all economic activities consisting in performing commercial acts within the meaning of the Commercial Code, with the exception of industrial activities and of services falling within the list of craft activities.
10° “retail trade” means all activities consisting in purchasing goods in order to resell them directly to the final consumer.
11° “accountant” (comptable) means the liberal activity of carrying out on behalf of third parties, within the limits laid down by the legislation on the profession of chartered accountant (expert-comptable), the organisation of accounting services and advice on those matters, the opening, keeping, centralisation and closing of the accounting entries needed to draw up the accounts, the determination of results and the preparation of the annual accounts in the form required by the relevant statutory provisions.
14° “industrial property attorney” (conseil en propriété industrielle) means the liberal activity of guiding, assisting and representing principals in the field of industrial property, in particular as regards the obtaining, maintenance, defence and contestation of exclusive rights constituted by patents, trade marks, designs or models.
15° “undertaking” means any natural or legal person carrying on an economic activity.
16° “establishment” means the place where the undertaking is set up and which meets the requirements referred to in Article 5.
17° “chartered accountant” (expert-comptable) means the liberal activity as defined by the amended Law of 10 June 1999 organising the profession of chartered accountant.
18° “operator of a drinking establishment” (exploitant d’un débit de boissons) means the commercial activity of 1) selling alcoholic and non-alcoholic drinks for consumption on the premises or to take away; 2) offering, as an ancillary activity, cooked dishes for consumption on the premises or to take away.
18°bis “operator of a nightclub” (exploitant d’une discothèque) means the commercial activity of operating a drinking establishment whose principal activity is the operation of a dance floor animated by recorded music, and which may be carried on beyond the normal opening hours of drinking establishments.
19° “operator of an accommodation establishment” (exploitant d’un établissement d’hébergement) means the commercial activity of letting accommodation units which extends to ninety or more overnight stays, cumulated over a year. A count of overnight stays is kept for each accommodation unit and is added to the overnight stays in the other accommodation units offered by the same operator. This count serves as the basis for calculating the threshold of ninety overnight stays.
20° “operator of a restaurant establishment” (exploitant d’un établissement de restauration) means the commercial activity of 1) selling cooked dishes for consumption on the premises, to take away or for delivery; 2) selling alcoholic and non-alcoholic drinks for consumption on the premises or to take away, within the limits authorised by the legislation on the sale of drinks (cabaretage).
21° “surveyor” (géomètre) means the liberal activity of mastering the science of measurement and gathering and assessing information relating to land, with the aim of designing and implementing efficient management of land, sea and related structures, and of promoting knowledge and development of those methods. The practice of the profession of surveyor may extend to all the activities provided for by Article 1 of the amended Law of 25 July 2002 regulating the professions of surveyor and official surveyor.
22° “manager of a continuing vocational training body” means the commercial activity of managing a continuing vocational training body within the meaning of the legislation on continuing vocational training.
23° “group of undertakings” means all the undertakings that have one or other of the following relationships with each other:
– an undertaking has a majority of the voting rights of the shareholders or members of another undertaking, or
– an undertaking has the right to appoint or remove a majority of the members of the administrative, management or supervisory body of another undertaking and is at the same time a shareholder or member of that undertaking, or
– an undertaking has the right to exercise a dominant influence over another undertaking of which it is a shareholder or member, pursuant to a contract concluded with that undertaking or to a provision in its articles of association, where the law governing that undertaking permits it to be subject to such contracts or provisions in its articles of association, or
– an undertaking is a shareholder or member of another undertaking and alone controls, pursuant to an agreement concluded with other shareholders or members of that other undertaking, a majority of the voting rights of the shareholders or members of the latter.
24° “industry” means the economic activities consisting in producing goods with standardised or automated means of production, with the exception of activities falling within crafts, provided for in Article 12.
25° “consulting engineer in the construction sector” (ingénieur-conseil du secteur de la construction) means the liberal activity of designing works of construction of a technical nature, of urban planning or of spatial planning, drawing up the plans for such works and synthesising the various activities involved in carrying out the works.
27° “Minister” means the member of the Government responsible for business permits.
28° “liberal profession” means activities which, without falling within trade or crafts, consist predominantly in providing services of an intellectual nature.
29° “property developer” (promoteur immobilier) means the commercial activity of undertaking, vis-à-vis the owner commissioning a work, to have a construction programme for one or more buildings carried out for an agreed price by means of contracts for work, and to carry out or have carried out, for an agreed remuneration, all or part of the legal, administrative or financial operations contributing to the same purpose.
32° “managing agent of co-owned properties” (syndic de copropriétés) means the commercial activity of representing the association of co-owners of one or more built properties that are divided into lots and subject to the legislation on co-ownership.
33° “urban planner/spatial planner” (urbaniste/aménageur) means the liberal activity of developing a concept for the complete, coherent and integrated organisation of territories and of rural or urban natural spaces, with due regard for the general interest and the pursuit of territorial balance.
34° “accommodation unit” means furnished living space intended for transient guests who do not take up residence there and who stay there on the basis of a letting by the day, the week or the month.
Original (French)
On entend aux fins de la présente loi par:
1° «administrateur de biens»: l’activité commerciale consistant à gérer pour le compte d’un ou de plusieurs propriétaires un ou plusieurs immeubles sur base d’un mandat.
1°bis « apporteur d’affaires immobilier » : l’activité commerciale consistant à mettre en relation un agent immobilier ou un promoteur immobilier et toute autre personne souhaitant vendre ou louer un bien immobilier.
2° «agent immobilier»: l’activité commerciale consistant à intervenir comme intermédiaire dans les opérations portant sur les biens immobiliers. Cette intermédiation est généralement effectuée à titre de courtier dans le sens où l’agent immobilier met en relation deux personnes en vue de la conclusion d’un contrat portant sur des biens immobiliers.
3° «architecte»: l’activité libérale consistant à créer et à composer une œuvre de construction, d’urbanisme ou d’aménagement du territoire, à établir les plans d’une telle œuvre, à faire la synthèse et l’analyse des activités diverses participant à la réalisation de l’œuvre. Le champ d’activité de l’architecte inclut celui de l’architecte-paysagiste et de l’architecte d’intérieur.
4° «architecte d’intérieur»: l’activité libérale consistant à créer et à composer des espaces intérieurs, à établir les plans d’une telle œuvre, à effectuer la synthèse et l’analyse des activités diverses participant à la réalisation d’une telle œuvre.
5° «architecte-paysagiste »: l’activité libérale consistant à rechercher et à prévoir la planification, la conception, l’intendance, la conservation et la protection de l’environnement en dehors des espaces bâtis.
6° «artisanat»: toutes les activités économiques qui consistent à produire, transformer, réparer ou à fournir des services relevant de la liste des activités artisanales.
9° «commerce»: toutes les activités économiques qui consistent à réaliser des actes de commerce au sens du Code de commerce, à l’exception des activités industrielles et des services relevant de la liste des activités artisanales.
10° «commerce de détail»: l’ensemble des activités consistant en l’achat de marchandises pour les revendre directement au consommateur final.
11° «comptable»: l’activité libérale consistant à réaliser, dans le respect des limites posées par la législation relative à la profession d’expert-comptable, pour le compte de tiers, l’organisation des services comptables et le conseil en ces matières, l’ouverture, la tenue, la centralisation et la clôture des écritures comptables propres à l’établissement des comptes, la détermination des résultats et la rédaction des comptes annuels dans la forme requise par les dispositions légales en la matière.
14° «conseil en propriété industrielle»: l’activité libérale consistant à orienter, assister et à représenter des mandants dans le domaine de la propriété industrielle, notamment quant à l’obtention, au maintien, à la défense et à la contestation de droits privatifs constitués par des brevets, marques, dessins ou modèles.
15° « entreprise » : toute personne physique ou morale qui exerce une activité économique.
16° «établissement»: le lieu où l’entreprise s’installe et qui satisfait aux exigences visées à l’article 5.
17° « expert-comptable » : l’activité libérale telle que définie par la loi modifiée du 10 juin 1999 portant organisation de la profession d’expert-comptable.
18° «exploitant d’un débit de boissons »: l’activité commerciale consistant à 1) vendre des boissons alcoolisées et non alcoolisées, à consommer sur place ou à emporter; 2) à offrir accessoirement des plats cuisinés, à consommer sur place ou à emporter.
18°bis « exploitant d’une discothèque » : l’activité commerciale qui consiste à exploiter un débit de boissons ayant comme activité principale l’exploitation d’une piste de danse animée au son d’une musique enregistrée et qui peut s’exercer au-delà des heures normales d’ouverture des débits de boissons.
19° « exploitant d’un établissement d’hébergement » : l’activité commerciale qui consiste à louer des unités d’hébergement et qui s’étend à quatre-vingt-dix nuitées ou plus, cumulées au cours d’une année. Il est établi pour chaque unité d’hébergement un décompte des nuitées qui s’additionne avec les nuitées dans les autres unités d’hébergement offertes par le même exploitant. Ce décompte sert de base pour le calcul du seuil de quatre-vingt-dix nuitées.
20° «exploitant d’un établissement de restauration»: l’activité commerciale consistant à 1) vendre des plats cuisinés, à consommer sur place, à emporter ou à livrer; 2) vendre des boissons alcoolisées et non alcoolisées, à consommer sur place ou à emporter, dans les limites autorisées par la législation sur le cabaretage.
21° «géomètre»: l’activité libérale consistant à maîtriser la science des mesures et à rassembler et à évaluer l’information relative au territoire dans le but de concevoir et de mettre en œuvre une gestion efficace de la terre, de la mer et des structures s’y rapportant ainsi que de promouvoir la connaissance et le développement de ces méthodes. L’exercice de la profession de géomètre peut s’étendre à toutes les activités prévues par l'article 1er de la loi modifiée du 25 juillet 2002 portant réglementation des professions de géomètre et de géomètre officiel.
22° «gestionnaire d’un organisme de formation professionnelle continue»: l’activité commerciale consistant à gérer un organisme de formation professionnelle continue au sens de la législation sur la formation professionnelle continue.
23° «groupe d’entreprises»: l’ensemble des entreprises qui entretiennent entre elles l’une ou l’autre des relations suivantes:
– une entreprise a la majorité des droits de vote des actionnaires ou associés d’une autre entreprise, ou
– une entreprise a le droit de nommer ou de révoquer la majorité des membres de l’organe d’administration, de direction ou de surveillance d’une autre entreprise et est en même temps actionnaire ou associé de cette entreprise, ou
– une entreprise a le droit d’exercer une influence dominante sur une autre entreprise dont elle est actionnaire ou associé, en vertu d’un contrat conclu avec celle-ci ou en vertu d’une clause des statuts de celle-ci, lorsque le droit dont relève cette entreprise permet qu’elle soit soumise à de tels contrats ou clauses statutaires, ou
– une entreprise est actionnaire ou associé d’une autre entreprise et contrôle seule, en vertu d’un accord conclu avec d’autres actionnaires ou associés de cette autre entreprise, la majorité des droits de vote des actionnaires ou associés de celle-ci.
24° «industrie»: les activités économiques qui consistent à produire des marchandises avec des moyens de production standardisés ou automatisés, à l’exception des activités relevant de l’artisanat, prévues à l’article 12.
25° «ingénieur-conseil du secteur de la construction»: l’activité libérale consistant à concevoir des œuvres de construction à caractère technique, d’urbanisme ou d’aménagement du territoire, à établir les plans de telles œuvres et à faire la synthèse des activités diverses participant à la réalisation des œuvres.
27° «ministre»: le membre du gouvernement ayant dans ses attributions les autorisations d’établissement.
28° «profession libérale»: activités, qui, sans relever du commerce ou de l’artisanat, consistent à fournir de façon prépondérante des prestations à caractère intellectuel.
29° «promoteur immobilier»: l’activité commerciale consistant à s’obliger envers le maître d’un ouvrage, à faire procéder, pour un prix convenu, au moyen de contrats de louage d’ouvrage, à la réalisation d’un programme de construction d’un ou de plusieurs édifices, ainsi qu’à procéder ou à faire procéder, moyennant une rémunération convenue, à tout ou partie des opérations juridiques, administratives ou financières concourant au même objet.
32° «syndic de copropriétés»: l’activité commerciale consistant à représenter le syndicat des copropriétaires d’un ou de plusieurs immeubles bâtis, divisés en lots et soumis à la législation sur les copropriétés.
33° «urbaniste/aménageur»: l’activité libérale consistant à élaborer un concept d’organisation complète, cohérente et intégrée des territoires et espaces naturels ruraux ou urbains dans le respect de l’intérêt général et de la recherche d’équilibres territoriaux.
34° « unité d’hébergement » : espace de logement meublé à destination d’une clientèle de passage qui n’y élit pas domicile et qui y effectue un séjour caractérisé par une location à la journée, à la semaine ou au mois.
Article 3Grant of the business permit by the Minister
The business permit required in advance for carrying on an activity covered by this Law is issued by the Minister if the conditions of establishment, integrity and qualification laid down in Articles 4 to 27 are met.
Original (French)
L’autorisation d’établissement requise au préalable pour l’exercice d’une activité visée par la présente loi est délivrée par le ministre si les conditions d’établissement, d’honorabilité et de qualification prévues aux articles 4 à 27 sont remplies.
Article 4Designation and requirements of the manager
Amended by: Law of 26 July 2023
An undertaking carrying on an activity covered by this Law must designate at least one natural person, the manager (dirigeant), who:
1. meets the requirements of professional qualification and professional integrity; and
2. actually and permanently ensures the day-to-day management of the undertaking through physical presence at the establishment; and
3. has a genuine link with the undertaking, by being its owner where the activity is carried on in a personal name, or by being entered in the Trade and Companies Register as an agent of the undertaking where the undertaking takes the form of a company; and
4. has not evaded social security and tax charges, including withholding taxes, either in his own name or through a company that he manages or has managed.
Original (French)
L’entreprise qui exerce une activité visée à la présente loi désigne au moins une personne physique, le dirigeant, qui:
1. satisfait aux exigences de qualification et d’honorabilité professionnelles; et
2. assure effectivement et en permanence, par une présence physique dans l’établissement, la gestion journalière de l’entreprise; et
3. a un lien réel avec l’entreprise en étant propriétaire, si l’activité est en nom personnel, ou en étant inscrit au Registre de commerce et des sociétés comme mandataire de l’entreprise si l’entreprise prend la forme d’une société ; et
4. ne s’est pas soustrait aux charges sociales et fiscales, y inclus aux retenues à la source, soit en nom propre, soit par l’intermédiaire d’une société qu’il dirige ou a dirigée.
Article 4bisLimit on managing several craft undertakings
Amended by: Law of 26 July 2023
A natural person may not be designated as manager of more than two craft undertakings within the meaning of this Law, if those undertakings do not form part of the same group of undertakings, for the trades of Lists A and B as defined in Article 12 and Annexes 1 and 2.
Original (French)
Une personne physique ne peut être désignée comme dirigeant de plus de deux entreprises artisanales au sens de la présente loi, si ces entreprises ne font pas partie du même groupe d’entreprises, pour les métiers des listes A et B tels que définis à l’article 12 et aux annexes 1 et 2.
By way of derogation from paragraph 1, a natural person may be designated as manager of more than two undertakings if he holds, directly or indirectly, at least 25 per cent of the shares (parts sociales) in each of those undertakings.
Original (French)
Par dérogation au paragraphe 1er, une personne physique peut être désignée comme dirigeant de plus de deux entreprises si elle détient, directement ou indirectement, dans chacune de ces entreprises au moins 25 pour cent des parts sociales.
Chapter 2 – EstablishmentChapitre 2 – L’établissement
Article 5Fixed place of business in Luxembourg
Amended by: Law of 26 July 2023
The undertaking must have a fixed place of business in the Grand Duchy of Luxembourg, evidenced by:
1. the existence of appropriate physical premises, suited to the nature and size of the activities pursued;
2. the existence of an infrastructure comprising the administrative equipment and the technical equipment and installations necessary for carrying on the activities pursued;
3. the actual and permanent management of the activities;
4. the regular presence of the manager;
5. all documents relating to the activities, all accounting documents and the documents relating to personnel management being accessible there at all times.
A domiciliation within the meaning of the amended Law of 31 May 1999 governing the domiciliation of companies does not constitute an establishment within the meaning of this Article.
Original (French)
L’entreprise doit disposer d’un lieu d’exploitation fixe au Grand-Duché de Luxembourg qui se traduit par:
1. l’existence d’une installation matérielle appropriée, adaptée à la nature et à la dimension des activités poursuivies;
2. l’existence d’une infrastructure comportant les équipements administratifs ainsi que les équipements et installations techniques nécessaires à l’exercice des activités poursuivies;
3. l’exercice effectif et permanent de la direction des activités;
4. la présence régulière du dirigeant;
5. le fait d’y rendre accessible à tout moment tous les documents relatifs aux activités, tous les documents comptables et les documents relatifs à la gestion du personnel.
Une domiciliation au sens de la loi modifiée du 31 mai 1999 régissant la domiciliation des sociétés ne constitue pas un établissement au sens du présent article.
Chapter 3 – Professional integrityChapitre 3 – L’honorabilité professionnelle
Section 1 – Conditions of integritySection 1 – Conditions d’honorabilité
Article 6Professional integrity: persons concerned and failings
The condition of professional integrity is intended to safeguard the integrity of the profession and the protection of future contracting parties and customers.
Original (French)
La condition d’honorabilité professionnelle vise à garantir l’intégrité de la profession ainsi que la protection des futurs cocontractants et clients.
Compliance with the condition of integrity is required on the part of the manager, the holder of the majority of the shares (parts sociales) and the persons able to exercise a significant influence over the management or administration of the undertaking.
Professional integrity is assessed on the basis of the record of the persons referred to in the first subparagraph and of all the information provided by the administrative investigation, in so far as it concerns facts dating back no more than ten years.
Original (French)
Le respect de la condition d’honorabilité est exigé dans le chef du dirigeant, du détenteur de la majorité des parts sociales et des personnes en mesure d’exercer une influence significative sur la gestion ou l’administration de l’entreprise.
L’honorabilité professionnelle s’apprécie sur la base des antécédents des personnes visées à l’alinéa 1er et de tous les éléments fournis par l’instruction administrative pour autant qu’ils concernent des faits ne remontant pas à plus de dix ans.
Any conduct or action contrary to a law, a regulation or an administrative measure which so seriously affects the professional integrity of the persons referred to in paragraph 2, first subparagraph, that they cannot be allowed to carry on or continue to carry on the activity authorised or to be authorised constitutes a failing that deprives them of professional integrity.
Original (French)
Constitue un manquement privant les personnes visées au paragraphe 2, alinéa 1er, de l’honorabilité professionnelle, tout comportement ou agissement contraire à une loi, un règlement ou une mesure administrative qui affecte si gravement leur intégrité professionnelle qu’on ne peut tolérer qu’elles exercent ou continuent à exercer l’activité autorisée ou à autoriser.
The following also constitute failings that affect the professional integrity of the persons referred to in paragraph 2:
a) the use of a front person, or acting as a front person, in the management of an undertaking subject to this Law;
b) the use, in connection with the application for a permit, of falsified or untruthful documents or declarations;
c) failure, on at least two occasions during the last three financial years, to comply with the filing and publication obligations arising from the amended Law of 19 December 2002 on the Trade and Companies Register and on the accounting and annual accounts of undertakings;
d) persistent failure over a period of at least six months to make the registration required by the amended Law of 13 January 2019 establishing a Register of Beneficial Owners;
e) the accumulation of substantial debts owed to public creditors in the context of a bankruptcy or judicial liquidation that has been declared. The size of the debts is assessed in relation to the full-time equivalent workforce of the undertaking and in relation to its turnover for the three years preceding the bankruptcy or judicial liquidation or, if the undertaking existed for less than three years at the time of the bankruptcy or judicial liquidation, to the total turnover achieved;
f) any final conviction resulting in a criminal or correctional penalty for an offence connected with the activity carried on or to be carried on;
g) any breach of the obligation laid down in Article 8ter;
h) failure to file direct tax returns, including withholding tax returns, or indirect tax returns, for two consecutive financial years within a period of three years;
i) the concealment of part of the liabilities or the overstatement of the assets of the undertaking vis-à-vis a new manager who is to take over the business permit, or vis-à-vis the holders of the majority of the shares or the persons able to exercise a significant influence over the management or administration of the undertaking.
Original (French)
Constituent encore des manquements qui affectent l’honorabilité professionnelle des personnes visées au paragraphe 2 :
a) le recours à une personne interposée ou l’intervention comme personne interposée dans le cadre de la direction d’une entreprise soumise à la présente loi ;
b) l’usage dans le cadre de la demande d’autorisation de documents ou de déclarations falsifiés ou mensongers ;
c) le non-respect, à au moins deux reprises au cours des trois derniers exercices, des obligations de dépôt et de publication découlant de la loi modifiée du 19 décembre 2002 concernant le registre de commerce et des sociétés ainsi que la comptabilité et les comptes annuels des entreprises ;
d) le défaut persistant sur une période d’au moins six mois de procéder à l’inscription requise par la loi modifiée du 13 janvier 2019 instituant un Registre des bénéficiaires effectifs ;
e) l’accumulation de dettes importantes auprès des créanciers publics dans le cadre d’une faillite ou liquidation judiciaire prononcées. L’importance des dettes est appréciée par rapport à l’effectif équivalent temps plein de l’entreprise et par rapport à son chiffre d’affaires des trois années ayant précédé la faillite ou la liquidation judiciaire, ou, si l’entreprise a existé moins de trois ans au moment de la faillite ou de la liquidation judiciaire, au chiffre d’affaires total réalisé ;
f) toute condamnation définitive à une peine criminelle ou correctionnelle pour une infraction en relation avec l’activité exercée ou à exercer ;
g) tout manquement à l’obligation de l’article 8ter ;
h) le défaut de procéder aux déclarations d’impôt direct, en ce compris les déclarations de retenue à la source, ou d’impôt indirect, relatives à deux exercices subséquents au cours d’une période de trois ans ;
i) la dissimulation d’une partie du passif ou l’exagération de l’actif de l’entreprise à l’encontre d’un nouveau dirigeant devant endosser l’autorisation d’établissement ou des détenteurs de la majorité des parts sociales ou des personnes en mesure d’exercer une influence significative sur la gestion ou l’administration de l’entreprise.
Section 2 – Second chanceSection 2 – Nouvelle chance
Article 7Second chance after a bankruptcy not caused by fault
By way of derogation from Article 6(4)(e), the Minister grants a new business permit to an undertaking that engages a former manager, or a person who was able to exercise a significant influence over the management or administration of an undertaking, or who held the majority of the shares (parts sociales) of an undertaking, that has been declared bankrupt, if that person is able to establish that the bankruptcy was directly caused by:
1° a natural disaster recognised as such by the Government in Council;
2° the unintentional destruction of the place of production or of the means of production;
3° the loss of a major customer;
4° a large-scale public works site;
5° the partial or total incapacity for work of the manager, certified by a doctor;
6° a pandemic recognised as such by the Government in Council;
7° a loss of profitability following a major disruption of the market.
Point 7° applies only where the bankruptcy was declared on the debtor’s own petition.
Original (French)
Par dérogation à l’article 6, paragraphe 4, lettre e), le ministre accorde une nouvelle autorisation d’établissement à une entreprise qui fait appel à un ancien dirigeant, ou à une personne ayant été en mesure d’exercer une influence significative sur la gestion ou l’administration d’une entreprise ou qui a été détenteur de la majorité des parts sociales d’une entreprise déclarée en faillite si cette personne est en mesure d’établir que la faillite a directement été causée par :
1° une calamité naturelle qui a été reconnue comme telle par le Gouvernement en conseil ;
2° une destruction involontaire du lieu de production ou de l’outil de production ;
3° la perte d’un client prééminent ;
4° un chantier de travail public d’envergure ;
5° l’incapacité partielle ou totale de travail du dirigeant médicalement attestée ;
6° une pandémie reconnue comme telle par le Gouvernement en conseil ;
7° une perte de rentabilité à la suite d’une perturbation majeure du marché.
Le point 7° ne s’applique que pour autant que la faillite ait été rendue sur aveu.
Article 7bisThresholds below which no payment agreement is needed
The manager, the persons able to exercise a significant influence over the management or administration of the undertaking and the holder of the majority of the shares (parts sociales) are not required to obtain a payment agreement from the authorities concerned for amounts not exceeding the thresholds set out below:
1° for value added tax, the threshold is set at 1 per cent of the net amounts actually paid to the Registration Duties, Estates and VAT Authority during the last five financial years;
2° for direct taxes, the threshold is set at 1 per cent of the amounts actually paid to the Direct Tax Administration during the last five financial years. The threshold does not apply to withholding taxes;
3° for social security contributions, the threshold is set at an amount equivalent to four months of contributions, calculated by the Joint Social Security Centre on the basis of the monthly average of the last twenty-four months.
Original (French)
Il n’est pas requis du dirigeant, des personnes en mesure d’exercer une influence significative sur la gestion ou l’administration de l’entreprise et du détenteur de la majorité des parts sociales, d’obtenir un accord de paiement par les administrations concernées, pour les montants ne dépassant pas les seuils définis ci-dessous :
1° concernant la taxe sur la valeur ajoutée, le seuil est fixé à 1 pour cent des montants nets effectivement versés, pendant les cinq derniers exercices, à l’Administration de l’enregistrement, des domaines et de la TVA ;
2° concernant les impôts directs, le seuil est fixé à 1 pour cent des montants effectivement versés, pendant les cinq derniers exercices, à l’Administration des contributions directes. Le seuil ne s’applique pas aux retenues à la source ;
3° concernant les cotisations sociales, le seuil est fixé à un montant équivalent de quatre mois de cotisations, calculé par le Centre commun de la sécurité sociale sur la base de la moyenne mensuelle des vingt-quatre derniers mois.
A payment agreement is required for amounts exceeding the thresholds set out in paragraph 1.
Original (French)
Un accord de paiement est exigé pour les montants dépassant les seuils définis au paragraphe 1er.
Article 7terSecond chance commission
Amended by: Law of 26 July 2023
The Minister takes the second chance decision after a consultative opinion given by a second chance commission, convened on the Minister’s initiative to assess the viability of the planned activity.
Original (French)
Le ministre rend sa décision de nouvelle chance après avis consultatif rendu par une commission de la nouvelle chance convoquée à l’initiative du ministre afin d’évaluer la viabilité de l’activité projetée.
The composition and functioning of the second chance commission are laid down by Grand-Ducal regulation.
Original (French)
Un règlement grand-ducal détermine la composition et le fonctionnement de la commission de la nouvelle chance.
Chapter 4 – Professional qualificationChapitre 4 – La qualification professionnelle
Section 1 – In tradeSection 1 – Dans le commerce
Article 8No qualification for trade; activities exempt from the permit
Amended by: Law of 18 July 2018; Law of 26 July 2023
By way of derogation from Article 4, point 1°, no professional qualification is required for carrying on commercial activities that are not otherwise regulated.
Original (French)
Par dérogation à l’article 4, point 1° aucune qualification professionnelle n’est requise pour l’exercice des activités commerciales non autrement réglementées.
Carrying on a commercial activity includes the right to apply to the articles covered by the authorised trade the normal handling involved in their sale, setting up and reconditioning, with the exception of craft repairs in the strict sense.
Original (French)
L’exercice d’une activité commerciale comprend la faculté d’appliquer aux articles faisant l’objet du commerce autorisé les manutentions normales que comportent la vente, la mise et la remise en état, à l’exception des réparations artisanales proprement dites.
The following do not require a business permit:
1° journalism, or the activity of an author of a book that is not self-published;
2° any school entrepreneurial activity project with an educational purpose, as long as it does not generate an annual turnover, excluding tax, of more than 35,000 euros.
Original (French)
Ne nécessitent pas d’autorisation d’établissement :
1° les activités de journalisme ou d’auteur de livre qui n’est pas en autoédition ;
2° tout projet scolaire d’activité entrepreneuriale à but pédagogique tant qu’il ne génère pas un chiffre d’affaires annuel hors taxe supérieur à 35 000 euros.
Article 8bisGuarantee for package travel organisers
An undertaking carrying on the activity of travel organiser within the meaning of Article L. 225-2, point 8°, of the Consumer Code or of trader facilitating linked travel arrangements within the meaning of Article L. 225-2, point 5°, of the Consumer Code must have the guarantee referred to in Articles L. 225-15 and L. 225-17 of the Consumer Code.
Original (French)
L’entreprise qui exerce l’activité d’organisateur de voyage au sens de l’article L. 225-2, point 8°, du Code de la consommation ou de prestataire de voyage lié au sens de l’article L. 225-2, point 5°, du Code de la consommation doit disposer de la garantie visée aux articles L. 225-15 et L. 225-17 du Code de la consommation.
Article 8terManager’s duty to maintain the travel guarantee
The manager of the undertaking referred to in Article 8bis must ensure that it has, at all times, the guarantee referred to in Articles L. 225-15 and L. 225-17 of the Consumer Code.
Original (French)
Le dirigeant de l’entreprise visée à l’article 8bis s’assure que celle-ci dispose à tout moment de la garantie visée aux articles L. 225-15 et L. 225-17 du Code de la consommation.
Article 8quaterSpecific permit for the sale of motor vehicles
An undertaking carrying on the activity of selling motor vehicles must apply for and obtain a business permit for commercial activities and services of vehicle sales.
Original (French)
L’entreprise qui exerce l’activité de vente de véhicules automoteurs doit solliciter et obtenir une autorisation d’établissement pour activité et services commerciaux de vente de véhicules.
Article 8quinquiesSpecific permit for office and coworking rental
An undertaking carrying on the activity of renting offices or shared workspace must apply for and obtain a business permit for commercial activities and services of renting shared workspace or offices with ancillary services.
Original (French)
L’entreprise qui exerce l’activité de location de bureaux ou d’espace de travail partagé doit solliciter et obtenir une autorisation d’établissement pour activité et services commerciaux de location d’espace de travail partagé ou bureaux avec services auxiliaires.
Article 8sexiesSpecific permit for food retail
An undertaking carrying on the activity of food trade must apply for and obtain a business permit for commercial activities and services of food trade.
Note. The French text literally requires the undertaking to “apply for and obtain an application for a business permit” (solliciter et obtenir une demande d’autorisation d’établissement); by analogy with Articles 8quater, 8quinquies and 8septies, the business permit itself is meant.
Original (French)
L’entreprise qui exerce l’activité de commerce alimentaire doit solliciter et obtenir une demande d’autorisation d’établissement pour activité et services commerciaux de commerce alimentaire.
Article 8septiesSpecific permit for high-value movable goods
Amended by: Law of 26 July 2023
An undertaking must apply for and obtain a business permit for commercial activities and services in high-value movable goods if it carries on the activity of:
1° negotiating the purchase or sale of, or acting as depositary of, works of art, precious metals or precious stones, whether directly or as an intermediary, including in free zones and customs warehouses, where the value of the transaction or of a series of linked transactions amounts to 10,000 euros or more, excluding value added tax;
2° retail or wholesale selling of one or more items of jewellery in a single transaction, of watches and clocks, or of any other movable goods, where the value of the transaction amounts to 10,000 euros or more, excluding value added tax.
Original (French)
Doit solliciter et obtenir une autorisation d’établissement pour activité et services commerciaux de biens meubles de grande valeur, l’entreprise qui exerce l’activité :
1° de négociation d’achat ou de vente ou de dépositaire d’œuvres d’art, de métaux précieux ou de pierres précieuses que ce soit directement ou comme intermédiaire y compris dans les zones franches et entrepôts douaniers lorsque la valeur de la transaction ou d’une série de transactions liées est d’un montant égal ou supérieur à 10 000 euros hors taxe sur la valeur ajoutée ;
2° de vente de détail ou de gros d’un ou plusieurs bijoux en une seule transaction, de l’horlogerie, ou tout autre bien meuble lorsque la valeur de la transaction est d’un montant égal ou supérieur à 10 000 euros hors taxe sur la valeur ajoutée.
Article 9Qualification for hospitality operators
Amended by: Law of 18 July 2018; Law of 26 July 2023
The professional qualification of the operator of a drinking establishment, the operator of a restaurant establishment, the operator of an accommodation establishment and the operator of a nightclub derives from:
b) the successful completion of an accelerated training course covering knowledge of the general rules on food hygiene and safety and the arrangements for checking compliance with those rules. The training will also cover respect for human rights and the protection of minors. A Grand-Ducal regulation will specify the nature and arrangements of the accelerated training and determine the training courses recognised as equivalent.
The operator of an accommodation establishment must have successfully completed the accelerated training within six months of reaching the threshold set in Article 2, point 19°.
Original (French)
La qualification professionnelle de l’exploitant d’un débit de boissons, de l’exploitant d’un établissement de restauration, de l’exploitant d’un établissement d’hébergement et de l’exploitant d’une discothèque résulte:
b) de l’accomplissement avec succès d’une formation accélérée portant sur la connaissance des règles générales d’hygiène et de sécurité des denrées alimentaires ainsi que des modalités de vérification du respect de ces règles. La formation portera également sur le respect des droits de l’Homme ainsi que la protection des mineurs. Un règlement grand-ducal précisera la nature et les modalités de la formation accélérée et déterminera les formations reconnues équivalentes.
L’exploitant d’un établissement d’hébergement doit avoir accompli avec succès la formation accélérée dans un délai de six mois suivant la réalisation du seuil fixé à l’article 2, point 19°.
Article 10Qualification and insurance in real estate professions
Amended by: Law of 18 July 2018; Law of 26 July 2023
The professional qualification of estate agents, real estate business introducers, property managers, managing agents of co-owned properties and property developers derives from:
b) the successful completion of a specific accelerated training course covering, according to the respective specialities, at least professional ethics and Luxembourg legislation on mandates, sales, registration duties, leases, spatial planning, building permits, operating permits, the sale of buildings to be constructed, guarantees relating to buildings, value added tax, co-ownership, commercial practices, the remuneration of estate agents and the fight against money laundering. The arrangements for the aptitude test and the supporting documents recognised as equivalent to the aptitude test are laid down by Grand-Ducal regulation.
Note. Point b) concerns an accelerated training course, yet its last sentence refers to “the aptitude test”; the reference appears to be a remnant of the former point (a), which is no longer in force.
Original (French)
La qualification professionnelle des agents immobiliers, apporteurs d’affaires immobiliers, administrateurs de biens, syndics de copropriétés ainsi que des promoteurs immobiliers résulte:
b) de l’accomplissement avec succès d’une formation accélérée spécifique portant, suivant les spécialités respectives, au moins sur la déontologie professionnelle et la législation luxembourgeoise relative au mandat, à la vente, aux droits d’enregistrement, aux baux à loyer, à l’aménagement du territoire, aux autorisations de bâtir, aux autorisations d’exploitation, à la vente d’immeubles à construire, aux garanties en rapport avec les immeubles, à la taxe sur la valeur ajoutée, à la copropriété, aux pratiques commerciales, à la rémunération des agents immobiliers et à la lutte contre le blanchiment d’argent. Les modalités du test d’aptitude et les pièces justificatives reconnues équivalentes au test d’aptitude sont déterminées par règlement grand-ducal.
Estate agents, property managers, managing agents of co-owned properties and property developers must also have, at all times, insurance covering the financial consequences of their professional civil liability in respect of their professional commitments.
Original (French)
Les agents immobiliers, administrateurs de biens, syndics de copropriété ainsi que les promoteurs immobiliers doivent par ailleurs disposer, à tout moment, d’une assurance garantissant les conséquences pécuniaires de la responsabilité civile professionnelle couvrant leurs engagements professionnels.
Paragraphs 1 and 2 do not apply:
a) to owners who, on a non-professional basis, engage in the activities referred to in this Article in respect of property over which they hold rights in rem, or to persons of their choice who replace them in that task on a non-professional basis;
b) to persons acting on behalf of their spouse, of relatives in the line of succession, or on behalf of protected adults or minors under the conditions and in accordance with the rules laid down in Titles X and XI of Book I of the Civil Code;
c) to persons performing the duties of a managing agent provided for by the legislation on the co-ownership of built properties in buildings subject to the co-ownership regime that comprise no more than 9 residential lots, at least one of which belongs to the proposed managing agent.
Original (French)
Les dispositions des paragraphes 1er et 2 ne s’appliquent pas:
a) aux propriétaires qui, à titre non professionnel, se livrent aux activités visées au présent article concernant des biens sur lesquels ils ont des droits réels, ou aux personnes de leur choix qui, à titre non professionnel, les remplacent dans cette tâche;
b) aux personnes agissant pour le compte de leur conjoint, de parents en ordre successible ou pour le compte de majeurs protégés ou de mineurs dans les conditions et suivant les règles prévues aux titres X et XI, livre 1er du Code civil;
c) aux personnes exerçant des tâches de syndic prévues par la législation sur la copropriété des immeubles bâtis dans des immeubles soumis au régime de la copropriété qui comportent au maximum 9 lots à usage d’habitation, dont l’un au moins de ces lots appartient au syndic de copropriété proposé.
Article 11Managers of continuing vocational training bodies
The commercial activity of manager of a continuing vocational training body may be authorised only on the opinion of the Minister responsible for Vocational Training.
Original (French)
L’exercice de l’activité commerciale de gestionnaire d’un organisme de formation professionnelle continue n’est autorisé que sur avis du ministre ayant la formation professionnelle dans ses attributions.
Section 2 – In craftsSection 2 – Dans l’artisanat
Article 12Craft activities and Lists A, B and C
Amended by: Law of 18 July 2018; Law of 26 July 2023
The various activities in the craft sector and their fields of activity are set out in Annexes 1 to 3, which define the principal trade activities in List A and the secondary trade activities in Lists B and C.
Original (French)
Les différentes activités relevant du secteur artisanal et leurs champs d’activité sont établis aux annexes 1 à 3, définissant sur une liste A les activités de métier principal et sur des listes B et C les activités de métier secondaire.
The professional qualification required for carrying on a craft activity in List A derives from holding a master craftsman’s certificate (brevet de maîtrise) within the meaning of the Law of 11 July 1996 organising training leading to the master craftsman’s certificate and laying down the conditions for obtaining the title and the master craftsman’s certificate, the programme of which covers the craft activity concerned or the essential parts of it.
The professional qualification required for carrying on a craft activity in List B derives from holding a vocational aptitude diploma (DAP) within the meaning of the Law of 19 December 2008 reforming vocational training, the programme of which covers the craft activity concerned or the essential parts of it.
Carrying on a craft activity in List C does not require any professional qualification.
Original (French)
La qualification professionnelle requise pour l’exercice d’une activité artisanale relevant de la liste A résulte de la possession d’un brevet de maîtrise au sens de la loi du 11 juillet 1996 portant organisation d’une formation menant au brevet de maîtrise et fixation des conditions d’obtention du titre et du brevet de maîtrise dont le programme couvre l’activité artisanale visée ou les parties essentielles de celle-ci.
La qualification professionnelle requise pour l’exercice d’une activité artisanale relevant de la liste B résulte de la possession d’un diplôme d’aptitude professionnelle au sens de la loi du 19 décembre 2008 portant réforme de la formation professionnelle dont le programme couvre l’activité artisanale visée ou les parties essentielles de celle-ci.
L’exercice d’une activité artisanale relevant de la liste C ne requiert aucune qualification professionnelle.
The Minister may recognise that a manager who does not have the qualifications required by paragraph 2 has a sufficient professional qualification for a craft activity on the basis of supporting documents recognised as equivalent. A Grand-Ducal regulation will specify the diplomas, the professional experience, or the combination of diplomas and professional practice that will be regarded as equivalent to the qualifications referred to in paragraph 2.
Original (French)
Le ministre peut reconnaître au dirigeant démuni des qualifications requises au paragraphe (2), une qualification professionnelle suffisante pour une activité artisanale sur base de pièces justificatives reconnues comme équivalentes. Un règlement grand-ducal précisera les diplômes, l’expérience professionnelle, ou la combinaison de diplômes et de pratique professionnelle qui seront considérés comme équivalents aux qualifications visées au paragraphe (2).
The business permit granted to a craftsman also includes the right:
a) to engage in trade in goods and products related to the craft activity carried on;
b) to carry out, within the scope of the activity for which the permit is issued, ancillary work of secondary importance that is technically connected with that activity.
Original (French)
L’autorisation d’établissement octroyée à un artisan comprend également le droit:
a) de se livrer à une activité de commerce de biens et de produits en rapport avec l’activité artisanale exercée;
b) d’accomplir dans le cadre de l’activité pour laquelle l’autorisation est délivrée, des travaux accessoires d’importance secondaire et ayant une connexité technique avec son activité.
Section 3 – At fairs, markets and in public placesSection 3 – Aux foires, aux marchés et dans les lieux publics
Section 4 – In industrySection 4 – Dans l’industrie
Article 14No specific qualification for industry
No specific professional qualification is required for carrying on an industrial activity.
Original (French)
Pour l’exercice d’une activité industrielle, une qualification professionnelle spécifique n’est pas requise.
Section 5 – In certain liberal professionsSection 5 – Dans certaines professions libérales
Article 15Qualification of architects
Amended by: Law of 28 October 2016
The professional qualification required for access to the profession of architect derives from:
1. holding a degree or diploma in architecture issued by a higher education institution recognised in the Grand Duchy of Luxembourg and certifying the successful completion of architectural training
a) of at least five years of full-time study, concluded by passing an examination of university level; or
b) of at least four years of full-time study, concluded by passing an examination of university level and by a certificate attesting the completion of at least two years of professional traineeship; or
2. evidence of formal qualifications as an architect recognised in accordance with the Law of 28 October 2016 on the recognition of professional qualifications.
The professional traineeship referred to in point 1(b) takes place only after the completion of the first three years of study. At least one year of the professional traineeship must develop the knowledge, skills and competences acquired during the course of education. To that end, the professional traineeship is carried out under the supervision of a person or entity approved by the competent authority. This supervised traineeship may take place in any country.
Original (French)
La qualification professionnelle requise pour accéder à la profession d’architecte résulte:
1. de la possession d’un grade ou diplôme d’architecte délivré par un établissement d’enseignement supérieur reconnu au Grand-Duché de Luxembourg et sanctionnant l’accomplissement avec succès d’une formation d’architecte
a) d’au moins cinq années d’études à temps plein, sanctionnée par la réussite à un examen de niveau universitaire; ou
b) d’au moins quatre années d’études à temps plein, sanctionnée par la réussite à un examen de niveau universitaire et par un certificat attestant l’accomplissement d’au moins deux années de stage professionnel; ou
2. d’un titre de formation d’architecte reconnu conformément aux dispositions de la loi du 28 octobre 2016 relative à la reconnaissance des qualifications professionnelles.
Le stage professionnel visé au point 1, b), se déroule uniquement après l’accomplissement des trois premières années d’études. Au moins une année du stage professionnel contribue à développer les connaissances, aptitudes et compétences acquises au cours de l’enseignement. Pour ce faire, le stage professionnel est effectué sous la surveillance d’une personne ou d’une entité qui a été agréée par l’autorité compétente. Ce stage surveillé peut se dérouler dans n’importe quel pays.
Article 16Qualification of consulting engineers in construction
The professional qualification required for access to the profession of consulting engineer in the construction sector derives from:
1. holding a degree or diploma issued by a higher education institution recognised by the State in which the institution has its seat and certifying the successful completion of a master’s degree in construction engineering or its equivalent, and
2. the completion of two years of professional practice with an established construction engineer, to be carried out after obtaining the diplomas, certificates or other evidence of qualifications.
Original (French)
La qualification professionnelle requise pour accéder à la profession d’ingénieur-conseil du secteur de la construction résulte:
1. de la possession d’un grade ou diplôme délivré par un établissement d’enseignement supérieur reconnu par l’Etat du siège de l’établissement et sanctionnant l’accomplissement avec succès d’un master en ingénierie de la construction ou de son équivalent et
2. de l’accomplissement d’une pratique professionnelle de deux ans auprès d’un ingénieur de la construction établi, à effectuer postérieurement à l’obtention des diplômes, certificats ou autres titres.
Article 17Qualification of urban planners and spatial planners
The professional qualification required for access to the profession of urban planner/spatial planner derives from:
1. holding a degree or diploma issued by a higher education institution recognised by the State in which the institution has its seat and certifying the successful completion of a master’s degree in urban planning or spatial planning or its equivalent; a qualification resulting from holding a degree or diploma issued by a higher education institution recognised by the State in which the institution has its seat and certifying the successful completion of a master’s degree or its equivalent in another related field concerning territorial organisation, supplemented by training of at least one year specific to urban planning or spatial planning, is recognised as equivalent to the above-mentioned professional qualification, and
2. the completion of two years of professional practice with an established urban planner/spatial planner, to be carried out after obtaining the diplomas, certificates or other evidence of qualifications.
Original (French)
La qualification professionnelle requise pour accéder à la profession d’urbaniste/aménageur résulte:
1. de la possession d’un grade ou diplôme délivré par un établissement d’enseignement supérieur reconnu par l’Etat du siège de l’établissement et sanctionnant l’accomplissement avec succès d’un master en urbanisme ou en aménagement du territoire ou de son équivalent, est reconnue comme équivalente à la qualification professionnelle susmentionnée, une qualification résultant de la possession d’un grade ou diplôme délivré par un établissement d’enseignement supérieur reconnu par l’Etat du siège de l’établissement et sanctionnant l’accomplissement avec succès d’un master ou de son équivalent dans un autre domaine apparenté ayant trait à l’organisation du territoire et complétée par une formation d’une durée d’au moins un an, spécifique à l’urbanisme ou à l’aménagement du territoire, et
2. de l’accomplissement d’une pratique professionnelle de deux ans auprès d’un urbaniste/aménageur établi, à effectuer postérieurement à l’obtention des diplômes, certificats ou autres titres.
Article 18Qualification of landscape architects
Amended by: Law of 26 July 2023
The professional qualification required for access to the profession of landscape architect derives from holding a degree or diploma issued by a higher education institution recognised by the State in which the institution has its seat and certifying the successful completion of a master’s degree in landscape architecture or landscape engineering or its equivalent.
Original (French)
La qualification professionnelle requise pour accéder à la profession d’architecte-paysagiste résulte de la possession d’un grade ou diplôme délivré par un établissement d’enseignement supérieur reconnu par l’Etat du siège de l’établissement et sanctionnant l’accomplissement avec succès d’un master en architecture ou en ingénierie du paysage ou de son équivalent.
Article 19Qualification of interior architects
Amended by: Law of 26 July 2023
The professional qualification required for access to the profession of interior architect derives from holding a degree or diploma issued by a higher education institution recognised by the State in which the institution has its seat and certifying the successful completion of a bachelor’s degree in interior architecture or its equivalent.
Original (French)
La qualification professionnelle requise pour accéder à la profession d’architecte d’intérieur résulte de la possession d’un grade ou diplôme délivré par un établissement d’enseignement supérieur reconnu par l’Etat du siège de l’établissement et sanctionnant l’accomplissement avec succès d’un bachelor en architecture d’intérieur ou de son équivalent.
Article 21Qualification of chartered accountants
The professional qualification required for access to the profession of chartered accountant (expert-comptable) derives from:
1. holding a degree or diploma issued by a higher education institution recognised by the State in which the institution has its seat and certifying the successful completion of a bachelor’s degree in economics, finance, management or business law, or its equivalent, and
2. the completion of three years of professional practice in the field, of which at least one year with a duly established chartered accountant; this three-year professional practice must be carried out after obtaining the required diplomas, certificates or other evidence of qualifications.
The Minister may exempt applicants partially or completely from completing the professional practice on presentation of supporting documents regarded as equivalent, to be determined by Grand-Ducal regulation.
The evidence of qualifications and of completion of the professional practice must be supplemented by proof of having passed an aptitude test covering at least Luxembourg tax law, Luxembourg commercial law, company accounts, Luxembourg labour and social security law and the professional ethics of chartered accountants in Luxembourg. The arrangements for the aptitude test are specified by Grand-Ducal regulation.
The Minister may exempt applicants partially or completely from the aptitude test on the basis of supporting documents to be determined by Grand-Ducal regulation.
Original (French)
La qualification professionnelle requise pour accéder à la profession d’expert-comptable résulte:
1. de la possession d’un grade ou diplôme délivré par un établissement d’enseignement supérieur reconnu par l’Etat du siège de l’établissement et sanctionnant l’accomplissement avec succès d’un bachelor en études économiques, financières, de gestion, de droit des affaires, ou de son équivalent, et
2. de l’accomplissement d’une pratique professionnelle de trois années dans la branche, dont une année au moins auprès d’un expert-comptable dûment établi; cette pratique professionnelle d’une durée de trois années doit être effectuée postérieurement à l’obtention des diplômes, certificats ou autres titres requis.
Le ministre peut dispenser partiellement ou complètement les postulants de l’accomplissement de la pratique professionnelle sur présentation de pièces justificatives considérées comme équivalentes à déterminer par règlement grand-ducal.
Les preuves de qualification ainsi que de l’accomplissement de la pratique professionnelle doivent être complétées par la preuve de la réussite à un test d’aptitude portant au moins sur le droit fiscal luxembourgeois, le droit commercial luxembourgeois, les comptes sociaux, le droit du travail et de la sécurité sociale luxembourgeoise ainsi que sur la déontologie de l’expert-comptable au Luxembourg. Les modalités du test d’aptitude sont précisées par règlement grand-ducal.
Le ministre peut dispenser partiellement ou complètement les postulants du test d’aptitude sur base de pièces justificatives à déterminer par règlement grand-ducal.
Article 22Qualification of accountants
Amended by: Law of 18 July 2018
The professional qualification required for access to the profession of accountant (comptable) derives from:
1. holding a technical secondary school leaving diploma or a technician’s diploma, administrative and commercial division, in accordance with the amended Law of 4 September 1990 reforming technical secondary education and continuing vocational training, or equivalent diplomas, and
2. the completion of three years of professional practice in the field, of which at least one year with a duly established accountant, chartered accountant or statutory auditor (réviseur d’entreprises); this three-year professional practice must be carried out after obtaining the required diplomas.
The Minister may exempt applicants partially or completely from completing the professional practice on presentation of supporting documents regarded as equivalent, to be determined by Grand-Ducal regulation.
The evidence of qualifications and of completion of the professional practice must be supplemented by proof of having passed an aptitude test covering Luxembourg tax law, Luxembourg commercial law, commercial accounting, Luxembourg labour and social security law, value added tax and financial analysis. The arrangements for the aptitude test will be specified by Grand-Ducal regulation.
The Minister may exempt applicants partially or completely from the aptitude test on the basis of supporting documents to be determined by Grand-Ducal regulation.
Original (French)
La qualification professionnelle requise pour accéder à la profession de comptable résulte:
1. de la possession d’un diplôme de fin d’études secondaires techniques ou de technicien, division administrative et commerciale, conformément à la loi modifiée du 4 septembre 1990 portant réforme de l’enseignement secondaire technique et de la formation professionnelle continue, ou de diplômes équivalents, et
2. de l’accomplissement d’une pratique professionnelle de trois années dans la branche, dont une année au moins auprès d’un comptable, d’un expert-comptable ou d’un réviseur d’entreprises dûment établi; cette pratique professionnelle d’une durée de trois années doit être effectuée postérieurement à l’obtention des diplômes requis.
Le ministre peut dispenser partiellement ou complètement les postulants de l’accomplissement de la pratique professionnelle sur présentation de pièces justificatives considérées comme équivalentes à déterminer par règlement grand-ducal.
Les preuves de qualification et d’accomplissement de la pratique professionnelle doivent être complétées par la preuve de la réussite à un test d’aptitude portant sur le droit fiscal luxembourgeois, le droit commercial luxembourgeois, la comptabilité commerciale, le droit du travail et de la sécurité sociale luxembourgeoise, la taxe sur la valeur ajoutée et l’analyse financière. Les modalités du test d’aptitude seront précisées par règlement grand-ducal.
Le ministre peut dispenser partiellement ou complètement les postulants du test d’aptitude sur base de pièces justificatives à déterminer par règlement grand-ducal.
Article 25Qualification of industrial property attorneys
The professional qualification required for access to the profession of industrial property attorney (conseil en propriété industrielle) derives from:
1. holding a degree or diploma issued by a higher education institution recognised by the State in which the institution has its seat and certifying the successful completion of a master’s degree in legal, scientific or technical studies or their equivalent, and
2. the completion of three years of effective professional practice with an industrial property attorney approved in the Grand Duchy of Luxembourg or with an industrial property attorney approved in another Member State of the European Union, and
3. passing a national examination covering Luxembourg legislation on patents for inventions and the Benelux Convention on Intellectual Property (Trademarks and Designs) of 25 February 2005, including the administrative procedures and formalities relating to the application of that legislation.
The arrangements for completing the traineeship and the arrangements for the national examination will be laid down by Grand-Ducal regulation.
Original (French)
La qualification professionnelle requise pour accéder à la profession de conseil en propriété industrielle résulte:
1. de la possession d’un grade ou diplôme délivré par un établissement d’enseignement supérieur reconnu par l’Etat du siège de l’établissement et sanctionnant l’accomplissement avec succès d’un master en études juridiques, scientifiques ou techniques ou de leur équivalent et
2. de l’accomplissement d’une pratique professionnelle effective de trois ans auprès d’un conseil en propriété industrielle agréé au Grand-Duché de Luxembourg ou auprès d’un conseil en propriété industrielle agréé dans un autre Etat membre de l’Union européenne, et
3. de la réussite à un examen national portant sur la législation luxembourgeoise relative aux brevets d’invention et la Convention Benelux en matière de propriété intellectuelle (marques et dessins ou modèles) du 25 février 2005, y compris les procédures et formalités administratives liées à l’application de ces législations.
Les modalités d’accomplissement du stage et les modalités de l’examen national seront fixées par règlement grand-ducal.
Article 26Qualification of surveyors
The professional qualification required for access to the profession of surveyor (géomètre) derives from holding a degree or diploma issued by a higher education institution recognised by the State in which the institution has its seat and certifying the successful completion of a master’s degree in geodesy, topography, cartography, photogrammetry or geomatics, or their equivalent.
Original (French)
La qualification professionnelle requise pour accéder à la profession de géomètre résulte de la possession d’un grade ou diplôme délivré par un établissement d’enseignement supérieur reconnu par l’Etat du siège de l’établissement et sanctionnant l’accomplissement avec succès d’un master en géodésie, topographie, cartographie, photogrammétrie, ou en géomatique ou de leur équivalent.
Article 27Registration of evidence of formal qualifications
Amended by: Law of 18 July 2018
Before ruling on qualifications, the Minister may require the applicant to have his evidence of formal qualifications entered in the register of evidence of formal qualifications in accordance with Articles 67 and 68 of the Law of 28 October 2016 on the recognition of professional qualifications.
Such entry may be required only:
1° for evidence of formal qualifications submitted in support of an application under Article 28; and
2° for the purpose of determining the corresponding level of the Luxembourg Qualifications Framework defined in Article 69 of the Law of 28 October 2016 on the recognition of professional qualifications.
Original (French)
Avant de pouvoir se prononcer sur les qualifications, le ministre peut exiger du demandeur de faire inscrire ses titres de formation dans le registre des titres de formation conformément aux articles 67 et 68 de la loi du 28 octobre 2016 relative à la reconnaissance des qualifications professionnelles.
Cette inscription ne peut être requise que :
1° pour les titres de formation fournis à l’appui d’une demande en vertu de l’article 28 ; et
2° aux fins de pouvoir constater le niveau correspondant au cadre luxembourgeois des qualifications défini à l’article 69 la loi du 28 octobre 2016 relative à la reconnaissance des qualifications professionnelles.
How to cite
Unofficial English translation by BCA EU, for information. Only the French text published in the Mémorial and the Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg has legal force. Article headings are editorial; chapter and section headings are the law’s own. Text checked against the consolidated version applicable from 1 September 2023 on legilux.public.lu on 30 October 2026. This page is not legal or tax advice.
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